17日,《濟南市食品生產加工企業(yè)“黑名單”管理辦法(試行)》(下稱《辦法》)開始公開征求意見。征求意見稿中,濟南市食品安全監(jiān)管部門擬對列入“黑名單”的食品生產加工企業(yè)信息記入食品安全信用檔案,每季度的集中公示表擬在濟南市食品藥品監(jiān)督管理局政務網站發(fā)布。
據《辦法》征求意見稿,食品生產加工企業(yè)“黑名單”,是市級食品安全監(jiān)管部門依照監(jiān)管職責,按照規(guī)定程序,對具有嚴重危害食品安全行為的本市食品生產加工企業(yè),通過設立不良行為記錄、向社會公示并實施重點監(jiān)管的信用管理制度。
第六條規(guī)定,被列入“黑名單”的食品生產加工企業(yè)需滿足兩個條件,一是被追究行政責任或者刑事責任,二是出現(xiàn)因食品生產加工違法行為被吊銷食品生產許可證;用非食品原料生產食品或者用回收的食品、超過保質期的食品作為原料生產加工食品的;保健食品非法宣傳造成惡劣影響等10種情形之一。
“黑名單”擬由市食品安全委員會辦公室(以下簡稱市食安辦)定期組織集中公布,公布的期限不少于6個月,公示的內容包括:食品生產加工企業(yè)名稱、涉及的產品、法定代表人(負責人)姓名、違法違規(guī)行為、行政處罰決定或刑罰、公示期限等信息。期限屆滿時,企業(yè)提出申請,由負責報送“黑名單”的食品安全監(jiān)管部門對食品生產加工企業(yè)進行核查后才能解除,而再次出現(xiàn)第六條規(guī)定的10種情形之一,則重新列入“黑名單”并再次公示。
同時,“黑名單”擬建立信息共享機制。市食安辦擬定期將食品生產加工企業(yè)“黑名單”信息通報相關部門,以實施聯(lián)合懲戒,進一步形成有力的外部約束。